La democracia y la transparencia, son temas constantemente criticados por la sociedad, debido a la opacidad que algunos entes públicos practican; sin embargo, la transparencia electoral es un desarrollo llamado a incrementar la calidad democrática, porque aumenta la exigencia de la gestión pública y porque disuelve la vieja práctica del secreto de Estado.
Miguel Ángel Hernández Velázquez
Secretario Ejecutivo del ITEI
Si bien el concepto de transparencia1 nace en la vida jurídica en México en 1977, mediante la reforma al artículo sexto constitucional donde se estableció que “… el derecho a la información será garantizado por el Estado…” (Diario Oficial de la Federación, 1977)2, no fue sino hasta 1988 que la transparencia comenzó a acercarse al ámbito electoral.
El presente artículo tiene como propósito exponer la trayectoria y desenlace del recurso de revisión 463/2011 del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI), como un ejercicio de derecho a la información pública en el estado de Jalisco, y mostrar los efectos resultantes de una compleja relación entre ordenamientos jurídicos que tutelan derechos específicos y, por ende, la actuación de sus respectivos órganos de protección, en la definición de sus respectivas esferas de competencia.
Durante las últimas cuatro décadas, México ha transitado paulatinamente de un régimen autoritario a uno democrático; dicha transición ha sido posible (entre otros elementos) por las sucesivas reformas político electorales que permiten que actualmente tengamos un sistema electoral más confiable.
Al momento de aceptar la amable invitación que se me formuló por parte del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco, para colaborar en este número especial en ocasión del proceso electoral concurrente que está en marcha en nuestra entidad, no dimensioné el enorme desafío que supuso intentar aportar una reflexión que resultara pertinente para lector acerca del papel de la transparencia y su relación con las elecciones.
Es lugar común afirmar en cada proceso electoral, que nos jugamos el futuro del País, que lo que se necesita es tener mayorías que puedan tomar decisiones sin mucha oposición para que las cosas caminen, o por el contrario que es necesario un Congreso dividido que obligue a generar consensos, mientras crecen los movimientos por el voto en blanco, la costumbre consciente o inconsciente de no acudir a votar, etc.
Desde hace décadas, o quizá incluso generaciones, la desconfianza en la política se encuentra cómodamente instalada como uno de los lugares comunes más recurrentes. Ciudadanos de diversos países dan por sentado que el carácter arcano de la cosa pública esconde secretos inconfesables de la clase política.
El proceso de democratización en México sigue avanzando, a pesar de los múltiples obstáculos que debe enfrentar el país. En ese sentido, la transparencia, gracias a su implementación, se volvió paulinamente una de las herramientas más relevantes para la modernización y la construcción del bienestar nacional.
