Autonomía presupuestaria, una utopía de los organismos constitucionales; caso de estudio Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI)

En el presente artículo se realiza un análisis sobre si existe o no, autonomía presupuestaria de los Organismos Constitucionales Autónomos, con caso de estudio del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI); para lo cual se presenta al lector una breve introducción sobre el proceso de planeación, programación y presupuestación, que dan origen al presente artículo.

Para facilitar la comprensión, se expone el marco jurídico que sustenta dicho proceso, concebido a nivel federal desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los Planes Nacionales de Desarrollo 2007-2012 y 2019-2024 respectivamente, mientras que, a nivel local, la Constitución Política del Estado de Jalisco prevé dicho proceso, que ya fue incorporado al recién aprobado Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo 2018-2024. Visión 2030, teniendo a las leyes de Planeación Participativa para el Estado de Jalisco y sus Municipios y Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Jalisco, como las normas que describen el procedimiento que deben realizar los organismos constitucionales autónomos para la obtención de los recursos públicos.

Toda vez que, a concepto del autor, existe una utopía en relación a la autonomía presupuestaria del ITEI, esto es, que se ven inmersos en un sistema deseable difícil de realizar, por la serie de procesos internos que sobre-regulan esta supuesta autonomía.

Por lo cual, una vez analizados los hallazgos obtenidos a lo largo de la investigación, se incorpora un apartado de conclusiones, que sirven de sustento para generar propuestas para modificar el estado actual de las cosas.

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Especialista en Gestión, Publicación y Protección de Información por CESIP, maestría en Política y Gestión Pública por el ITESO. Se desempeña como Coordinador de Planeación del ITEI, líneas de trabajo: planeación, programación, evaluación de políticas y programas públicos, presupuesto basado en resultados, transparencia, acceso a la información y protección de datos.

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